海外代購包裹，容易出現兩類問題：一類是包裹丟失；一類是包裹過關慢。此次風傳，是后一種情況。從目前的調查看，過關慢主要是包裹量大，海關相關部門人力資源吃緊。但是在采訪中，也發現另一個隱患：一些代購包裹為了減少過關費用，出現偽報、瞞報情況，將代購包裹申報為個人物品包裹。

　　“并沒有對所謂的‘海外代購’郵件采取特別措施，所有監管均依據現行法律法規進行。”針對近期“海外代購遭封殺”的傳言，中國海關總署辟謠。

　　喜歡海外代購電子產品的90后小苗是一位資深“海淘”，其所在地上海海關也發表聲明，“巨大的郵件量對郵政企業和海關的管理資源均形成巨大的挑戰，但海關沒有針對所謂的‘海外代購’郵件進行封殺或采取特別措施。”

　　那么，問題來了，為何會有海關封殺海外代購的言論傳播出來？海關對海外代購究竟是什么政策？通關程序是怎樣的呢？

　　“封殺”真相是啥

　　通過商業化模式代客人向境外銷售（購買）商品，并經郵遞渠道進出境的，應按進出口貨物管理規定向海關主動報關并辦理通關手續，若不報、偽報、瞞報，屬走私

　　最近，網上出現“海關扣押國際包裹”的消息。一篇《全國海關大量扣押國際包裹封殺海外代購》的文章在微信朋友圈流傳，還有網友追問“我的包裹怎么在海關停留這么久？”

　　對此，《國際金融報》記者從海關總署獲悉，海關并未對所謂“海外代購”郵件采取特別措施。

　　上海海關新聞發言人鄭巨剛說，“巨大的郵件量對郵政企業和海關的管理資源均形成巨大挑戰，但海關沒有針對所謂的‘海外代購’郵件進行封殺或采取特別措施，所有監管均依據法律法規進行。”

　　根據《對外貿易法》、《海關法》和《海關總署2010年43號公告》等規定，個人物品經郵遞方式進境的，海關依法征收進口稅，但應征進口稅稅額在50元以下的，海關予以免征。個人寄自或寄往港、澳、臺地區的物品，每次現值為800元的，或寄自或寄往其他國家和地區的物品，每次現值為1000元的，也予免征。

　　小苗告訴記者，在上海海關駐郵辦看到了一則告示，“請您提供貨物的相關購物零售小票（正規機打類）或者網絡交易截屏（含域名和用戶名）。如能證明整箱物品價值在人民幣1000元及以內的可以辦理個人繳稅取件業務，如超過人民幣1000元請辦理商業報關或至‘退運窗口’直接退運（港澳人民幣800元限值）。”

　　據悉，商業報關手續復雜，除了繳納進口稅等，還得繳納檢驗的費用。

　　一位海關總署工作人員告訴記者，通過商業化模式代客人向境外銷售（購買）商品，并經郵遞渠道進出境的，應按進出口貨物管理規定向海關主動報關并辦理通關手續。“該類商品如以個人物品名義偽報、瞞報并辦理通關手續的，即屬走私。”

　　一名郵政系統工作人員告訴記者，確實存在一些消費者或代購者不愿意如實申報，或是說不清內件品名和數量，對入境包裹的海關監管規定也不了解，造成不守規的結果，“如果大家都守規，或者法規更廣為人知，就沒這么多‘暫扣’了，也沒有所謂的‘封殺’之說。”

　　海外代購有多火

　　到2018年，中國海淘人數將達到3560萬人，海淘規模將達到1萬億元，其中歐美日三條途徑最火

　　統計數據顯示，2013年，中國海外代購市場的交易規模超過700億元，2014年規模超過1500億元。海外代購已經不局限于簡單的生活用品：“由單一名牌包到一時成名的海外奶粉到生活用品再到奢侈品的崛起甚至全身所有的東西都可以通過海外代購實現。”有研究機構預計，到2018年，中國海淘人數將達到3560萬人，海淘規模將達到1萬億元。

　　隨著網絡購物的發展，進境郵件數量激增。數據顯示，今年1-9月，全國海關共監管普通郵遞渠道進出口郵件3.06億件，同比增長66%，監管郵政快遞進出口郵件1.23億件，增長66.3%。

　　“海外代購發展非常迅速，從最初的一些代購平臺到如今形成一個專門的產業鏈。”中投顧問研究總監郭凡禮認為，“一方面是人們生活水平提高，對商品的需求也更加多樣化，消費者的眼界逐漸從國內擴大到國外；另一方面是國內食品安全事故頻發，很多消費者對國產商品失去信任，使得進口商品受到青睞。”

　　中研普華研究員李湖認為，“海淘”消費者主要集中在“北上廣深”等發達區域，消費者以“80”、“90”后為主，該群體普遍具有高學歷、年輕化、對于質量要求高等特點。

　　據記者了解，海外代購目前主要分幾大派系：俄羅斯代購此前一直處于冷門狀態，但是在幾個月前盧布貶值期間，俄羅斯代購數量迅速增加，在俄商店都不得不開啟“限購”這一措施來面對大量采購；日本代購則多采取直郵為主，假貨相對來說比較少，速度快；韓國代購假貨相對來說比較多，而且大多數熱門品牌在中國都有店鋪，中低品牌的內外價差不太多；歐美澳則大多數會有集合購物網站，消費者自行選擇商品，直郵國內，自己承擔關稅。

　　通關速度為何慢

　　入境包裹需由郵局人員開拆和重封，大部分正常包裹不到一天即可處理完畢，之后便是境內郵政運輸環節。倘若趕上西方節慶日之類的，包裹進境就擁堵了

　　“郵包入境后究竟去哪兒了？”

　　據記者了解，郵包入境后主要經歷三個環節：境內郵政國際局（進出境檢驗檢疫部門對郵件進行消毒、履行檢驗檢疫手續，隨后海關查驗）、境內郵政中心局和境內郵政基層郵局。其中海關查驗是在境外郵局國際局送抵境內郵局國際局后進行的。按規定，入境包裹需由郵局人員開拆和重封，大部分正常包裹不到一天即可處理完畢，之后便是境內郵政運輸環節。倘若趕上“黑五”促銷、圣誕節什么的，包裹進境就擁堵了。

　　上海海關提醒消費者，再過一個多月就是感恩節，消費者在海外網站購物時一定要注意限額的問題，否則包裹進境后可能需要辦理退貨。

　　前述郵政系統工作人員告訴記者，在網上看到的包裹狀態顯示“送交海關”，這只是郵局內部交接的狀態顯示，并不意味著包裹真正送交了海關，“海關并沒有設立專門用于存放包裹的倉庫，如果真像狀態顯示那樣全都送交了海關，海關人員早就被淹沒了。”