中國電信流傳出來的一張照片，顯示常小兵的辦公室已被查封。

原標題：三大運營商首個“一把手”落馬：中國電信董事長常小兵被調查

澎湃新聞記者周玲

中紀委網(wǎng)站12月27日下午17時發(fā)布消息，中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

這也是中國三大電信運營商中落馬的首個“一把手”。

現(xiàn)年58歲的常小兵今年8月份剛從中國聯(lián)通董事長的位置上調任中國電信董事長。不久前，常小兵還出席了烏鎮(zhèn)2015世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

早在27日凌晨，有關常小兵被雙規(guī)的消息在互聯(lián)網(wǎng)快速傳播。網(wǎng)絡上有網(wǎng)友貼出一張“常小兵辦公室被貼封條的照片”，封條上的時間顯示為2015年12月26日下午三點。

因其在中國電信任職不久，外界猜測，常小兵被雙規(guī)可能還是源于其任職中國聯(lián)通董事長期間有違規(guī)行為。

2014年11月27日，中央巡視組進駐中國聯(lián)通，為期一個月。公開的信息顯示，這次巡視組進駐，導致中國聯(lián)通集團信息化和電子商務事業(yè)部總經(jīng)理宗新華和中國聯(lián)通網(wǎng)絡分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡建設部總經(jīng)理張智江落馬。這兩名是中國聯(lián)通的高管。公開信息未涉及常小兵。

根據(jù)中央巡視組的指示要求，中國聯(lián)通隨后開展內部自查。后來中國聯(lián)通被媒體曝光的信息顯示，多達22人因“違規(guī)違紀”與“失職瀆職”問題被內部通報。這22人中，上有黨委書記、下有基層員工。所涉問題，涵蓋了公務用車、工程建設、項目招標等諸多方面內容。

除此之外，還有許多未經(jīng)證實的消息，比如說中央巡視組進駐中國聯(lián)通后收到許多舉報信，被舉報揭發(fā)的人員相當多。很多舉報信至今依然在網(wǎng)上漂著。中國聯(lián)通歷史上曾多次重組，比如當年吸收合并了中國網(wǎng)通，導致中國聯(lián)通內部派系文化比較嚴重。據(jù)說，不同派系之間矛盾重重，巡視組進駐后舉報集中爆發(fā)，被揭發(fā)舉報的人相當多。

常小兵的功過是非

今年58歲的常小兵執(zhí)掌中國聯(lián)通十多年，2004年11月起來常小兵出任中國聯(lián)通董事長、黨組書記。2008年中國電信業(yè)第三輪重組，中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并，常小兵出任合并后新公司中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團董事長兼新聯(lián)通籌備組組長，后來擔任新聯(lián)通董事長直至今年8月份調離。

常小兵主政中國聯(lián)通最讓人印象深刻就是中國聯(lián)通在3G時代的快速崛起。在3G時代，中國聯(lián)通是三家運營商表現(xiàn)最為亮眼的。

國家給中國聯(lián)通全球通用的3G制式牌照WCDMA，憑借制式優(yōu)勢加上眾多3G手機終端支持，使得中國聯(lián)通在3G時代業(yè)務做的風聲水起，一度壓住了中移動的風頭。中國聯(lián)通是第一家引入蘋果iPhone的運營商，此后憑借iPhone給中國聯(lián)通發(fā)展了大量的高端用戶，這部分用戶至今依然是中聯(lián)通最有價值的用戶。

此外，中國聯(lián)通在3G時代提出了流量經(jīng)營的理念，引導運營商從傳統(tǒng)話音業(yè)務向數(shù)據(jù)流量經(jīng)營轉變。4G時代，三家運營商都已經(jīng)把重點轉向流量經(jīng)營。

常小兵是主政中國聯(lián)通時間最長的一把手，留給中國聯(lián)通的印記也最深，曾在3G時代推動聯(lián)通走向高峰，但未鍛造出聯(lián)通持續(xù)的競爭力。中國進入4G時代后，由于中移動4G提前強勢起跑，中國聯(lián)通頗受壓力，已經(jīng)連續(xù)多個月度出現(xiàn)用戶數(shù)量下滑，業(yè)績不佳。這也是外界猜測中聯(lián)通和中國電信合并的原因之一。

一位中國聯(lián)通員工則對澎湃新聞記者表示，3G時代屬于聯(lián)通比較好的時代，但也是所有的領導共同努力，不能把功績全記在常小兵頭上。“對員工來說，常小兵在中國聯(lián)通員工收入并沒有改善多少。”

畢業(yè)于南京郵電學院的常小兵曾經(jīng)在安徽六安郵電管理局、江蘇省南京市郵電管理局工作。有消息稱，常小兵是1996年受到當年郵電部部長(1998年改成信息產(chǎn)業(yè)部)吳基傳提拔，出任中國郵電電信總局副局長、信產(chǎn)部電信管理局副局長，信產(chǎn)部電信管理局局長。2000年從信產(chǎn)部轉到運營商，出任中國電信副總經(jīng)理，2004年起讓任中國聯(lián)通董事長、黨組書記。

有利電信聯(lián)通合并重組？

今年8月份中國聯(lián)通和中國電信兩家公司董事長對調，中國電信董事長王曉初調任中國聯(lián)通出任董事長，常小兵出任中國電信董事長。

王曉初上任中國聯(lián)通后，推動中電信和中聯(lián)通兩家公司業(yè)務合作。由于兩家公司都有4G網(wǎng)絡覆蓋不到位的問題，不久前，中國聯(lián)通初步制定了《聯(lián)通和電信4G網(wǎng)絡的共享建議》，提出了包括基站、機房、傳輸在內的資源、技術共享路徑。12月11日，聯(lián)通電信又聯(lián)合發(fā)布《六模全網(wǎng)通終端白皮書》，闡述了六模全網(wǎng)通終端在頻段、模式、軟硬件等方面的具體要求。此舉將提高電信4G終端供給量，對中國電信十分有利。

常小兵被雙規(guī)勢必會影響近期才啟動不久的中國電信、聯(lián)通深化合作事宜。

不過，上述中國聯(lián)通人士則盼望兩家公司能夠真正合并。“一直傳合并至今沒有動作，這次常小兵被雙規(guī)，干脆兩家合并成一家算了。”

附：常小兵履歷

常小兵出生于1957年3月，1982年畢業(yè)于南京郵電學院電信工程系，1982年起，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長，南京市電信局副局長。

1996年6月起，歷任中國郵電電信總局副局長、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長；2000年2月，任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長；2000年4月，任中國電信集團公司副總經(jīng)理、黨組成員；2004年11月起任中國聯(lián)通公司董事長、黨組書記。

2008年電信重組后，任聯(lián)通集團與網(wǎng)通集團合并后的中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團董事長兼新聯(lián)通籌備組組長，后來成為新的中國聯(lián)通董事長。

2015年8月，國內三大運營商中國電信、中移動及中國聯(lián)通集體換帥，中國移動現(xiàn)董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任中國移動董事長，中國電信董事長王曉初轉任中國聯(lián)通董事長，中國聯(lián)通董事長常小兵轉任中國電信董事長。