事實上，工信部在去年1月就已發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，明確提出要培育3-5家具有國際競爭力的龍頭企業和8-10個配套產業集群，高端產品市場占有率提高到45%以上。加上今年5月，國務院正式提出“中國制造2025”行動綱領，中國機器人產業迅速成為熱門，產業園遍地開花。

　　在一片叫好聲中也不乏有擔憂者，擔心“大躍進式”的發展導致產能過剩，泡沫化嚴重。羅軍也屬于其中一員，他認為當前國內的機器人產業園建設“已經處于失控狀態”，缺乏科學合理的頂層設計和行業規劃。

　　更關鍵的是，羅軍認為，中國沒有看清機器人產業的發展趨勢，只是盲目跟著國外跑。

　　“中國應該將更多的精力放在下一輪產業發展的布局上，也就是智能機器人。”羅軍說，機器人只是智能制造的一部分，機器人產業發展趨勢將是與智能制造相結合，與市場需求相結合，需要不斷深化與大數據、云計算、人工智能等眾多先進技術融合發展。

　　也正因如此，羅軍將其于2012年3月15日創立的中國機器人產業創新聯盟改名為“國際機器人及智能裝備產業聯盟”，這是一家非營利性民間組織。

　　羅軍認為，人類將在10年后基本進入智能制造時代。為此，他提出一個新的概念，即“機器人產業2.0時代”，以區別于機器人解放人力的“1.0時代”。他還將在明年春節前出本書，詳細闡述這一概念。

　　他認為，智能制造的主要特征是平臺化、集成化、系統化、模塊化、網絡化和自動化。智能機器人將真正具有接受信息、處理信息、與人交流、與人互動的能力，能夠應對許多非固定性模式挑戰。

　　“目前全世界現有的機器人，在智能方面，頂多也就相當于兩三歲的小孩。”羅軍說。

　　盡管目前中國機器人企業在關鍵零部件上存在技術短板而大多依賴進口，但這些在羅軍看來并不是關鍵問題。

　　他認為，機器人產業也在不斷轉型升級，等到中國在關鍵零部件上趕上了國外水平，或許由于制造技術的變革，這些零部件已經變成了“白菜價”，而美日等國又搶占了新一輪產業發展的先機，中國只能再次追趕。

　　因此，羅軍認為，中國應該更多地做前瞻性、戰略性、創新性的工作，在智能機器人的方向上針對未來即將出現的需求提早布局，而不是再走“世界工廠”的老路子。

　　在這方面，美國可以成為中國效仿的對象。1962年，美國誕生了全球第一臺工業機器人。但在1960年代后期，日本大量采購美國機器人，并在此基本上通過模仿、吸收、創新，到1970年代后期，日本機器人反而超過美國，奪得全球機器人的頭把交椅。

　　然而，最近十年，美國找到未來產業發展的趨勢，開始在作戰機器人、太空機器人、類人機器人研究方面取得重大突破，并搶占先機，奠定了全球作戰機器人和太空機器人80%的市場。在類人機器人方面，以谷歌機器人為代表的智能機器人已經遙遙領先。

　　羅軍還認為，未來十年，美國將重新奪回頭把交椅。