運營商套餐流量說了兩年多了，2013年8月，我還曾就此在新浪微博做過微訪談。此話題由于總理提及，最終到了國家級的“指導意見”中，也進入了工信部的工作推進計劃中。可事實上，流量不清零并不是真正的用戶需求，改為流量不清零后，用戶也不會更滿意。

原因如下：

一、造成流量清零被關注的主要原因是套餐內外資費差距太大，套餐內幾分錢1M，而套餐外3毛1M，相差了數倍，這導致用戶使用流量超出套餐時不敢用，沒用完時又覺得虧得慌。

二、造成流量清零被關注的另一個原因是，運營商套餐過于復雜，同時在用數千上萬種套餐，一個主流套餐又會分為數檔。加入套餐后，又不能與時俱進，不斷享受運營商技術進步帶來的紅利，用戶有一種掉入圈套的感覺。

三、造成流量清零被關注的第三個原因是，遇到突發的高流量需求時，用戶沒有合適的疊加包可選，超過套餐后，只能被動接受較高的資費。

流量不清零，并沒有真正解決以上三個問題，頂多是局部緩解。真正要梳理運營商套餐，也應從這三個問題著手，而不是在現有套餐基礎上，又疊加了一個流量不清零，即當月剩余流量下月可以繼續使用，或轉贈給朋友。

如果全面實施流量不清零，還可能帶來一個新的問題。那就是破壞了現有的精算師按清零模式設計的套餐結構，導致運營商不敢制定讓利幅度較大的套餐，會減少通過套餐變化與對手競爭的做法，也就是說，套餐內外資費都會維持在一個相對較高的水平上。

實際上，運營商也在推出或即將推出符合“流量不清零”特點的套餐包：

1、三大運營商推出的季度、90天、半年、一年有效的流量疊加包；

2、某虛商沒有套餐（可能有最低消費），單一定價，用戶用多少算多少。

3、中國電信(微博)iFree 卡，流量包12個自然月有效。

4、傳說中的、中國移動(微博)要在9月開始試點的“階梯定價”，越用越便宜。