11月13日，北京市通信管理局發布消息稱，日前在一場清理規范互聯網網絡接入服務市場專項行動中，共約談處理企業37家，并對百度公司進行了行政處罰。通過此項工作，北京的互聯網介入服務市場清理規范工作取得成效。依據《電信業務經營許可管理辦法》對百度公司實行了行政處罰，予以警告并處以2萬元罰款，同時將百度公司列入了電信業務經營不良名單。

百度

百度方面表示，前不久，百度機房搭建網絡傳輸通道，被北京通信管理局審查后，認識到這是違規行為，百度誠懇接受通管局的批評和處罰，并正在按要求積極配合整改。

北京市通信管理局指出，北京互聯網接入市場清理工作面臨的形勢較為嚴峻：

• 一是核查工作量大，在部所通報的涉嫌違規企業名單中，涉及北京地區責任的企業共有39家，占比超過全國的三分之一；

• 二是涉及的企業規模大，有騰訊、百度、鵬博士等大型互聯網企業十余家；

• 三是違規線索涉及面廣，情況復雜，調查取證及處理的難度較大。北京市通信管理局本著先易后難的原則，按照調查摸底、約談督導、實地檢查、行政處罰等四個階段制定方案，明確目標、完成時限和具體要求，穩步推進清理工作。

下一階段，北京管局將繼續加大工作力度，在做好全部企業核查驗收工作的前提下，繼續做好相關企業的補測驗收工作，確保北京地區責任企業全部整改到位。

11月9日，據工信部公布信息顯示，2018年以來，依據《電信條例》《電信業務經營許可管理辦法》等法律法規，廣東、浙江、四川等通信管理局對擾亂市場秩序、違法違規經營電信業務的76家企業給予警告、罰款等行政處罰，并將其依法納入電信業務經營不良名單。其中不乏百度、蘇寧等知名互聯網公司，三大運營商的多家子公司也出現在名單中。北京百度網訊科技有限公司的執法機構為北京市通信管理局，處罰措施為警告并罰款。

何為電信業務經營不良名單？

今年3月，工信部發布了《工業和信息化部關于做好電信業務經營不良名單和失信名單管理工作的通知》，決定施行電信業務經營不良名單和失信名單管理。工信部統籌全國信息通信行業信用體系建設和信用管理工作。各省、自治區、直轄市通信管理局負責屬地信息通信行業信用體系建設和信用管理工作，并配合違法行為發生地通信管理局對相關主體實施信用管理。

電信業務經營者存在以下情形之一的，應列入電信業務經營不良名單：

• 第一，未按規定報告年報信息，且在電信管理機構限期內仍未履行年報義務的；

• 第二，在電信業務經營許可證載明信息發生變化時，未按規定及時辦理變更手續，受到行政處罰的；

• 第三，在電信管理機構監督檢查中，被發現其年報信息、日常經營活動、落實網絡與信息安全管理責任、停止經營時的善后工作、執行國家和電信管理機構有關規定等事項存在違法違規行為，受到行政處罰的（需直接列入電信業務經營失信名單的除外）。

上述通知要求，電信管理機構應定期向社會公示電信業務經營不良名單。對列入不良名單的電信業務經營者實施重點監管，加強監督檢查，不予守信激勵。基礎電信業務經營者和相關網絡接入服務經營者在提供通信資源、網絡接入或其他業務合作時，應當把不良名單作為重要考量因素。信息通信行業相關企業在招投標活動中，可將不良名單作為考量因素。相關行業組織開展評優表彰活動時，可將未列入不良名單作為必要條件。